Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 52 ustawy
- Artykuł wyznacza krąg osób po stronie zamawiającego, na których spoczywa odpowiedzialność za prawidłowe przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
- W pierwszej kolejności osobą taką jest kierownik zamawiającego. Jest to, zgodnie z definicją zawartą w art. 7 pkt 7 ustawy, albo osoba fizyczna, albo organ, które posiadają uprawnienie do zarządzania zamawiającym, na podstawie przepisów prawa, statutu lub umowy.
- Odpowiedzialność za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania nie oznacza, że kierownik zamawiającego ma obowiązek samodzielnie zrealizować zadania w zakresie przygotowania i przeprowadzenia postępowania. Może on, w formie pisemnej, powierzyć innym osobom wykonanie czynności w postępowaniu oraz związanych z przygotowaniem postępowania. Osoby te będą wówczas ponosiły odpowiedzialność za prawidłowe przygotowanie i przeprowadzenie postępowania w powierzonym im zakresie. Regułę tę potwierdzają przepisy ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. W jej art. 17 określono zakres naruszeń ustawy na etapie przygotowania i prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które są podstawą do odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, a w art. 4 ust. 2 wyraźnie wskazano, że odpowiedzialności takiej podlegają osoby, którym kierownik zamawiającego powierzył przygotowanie i przeprowadzenie postępowania.
- Szczególną formą powierzenia wykonania czynności w postępowaniu lub związanych z przygotowaniem postępowania jest powołanie przez kierownika zamawiającego komisji przetargowej.