Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 65 ustawy
- Przepis stanowi podstawę odstępstwa od reguły, że komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia i w konkursie, w tym składanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub konkursie, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń między zamawiającym a wykonawcą, z uwzględnieniem wyjątków określonych w ustawie, odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
- Zamawiający może odstąpić od zasady komunikacji elektronicznej wyłącznie w przypadkach wskazanych w komentowanym przepisie. Interpretacja podstaw odstąpienia od komunikacji elektronicznej powinna być ścisła. Odstępstwo od zasady komunikacji elektronicznej musi być należycie umotywowane. Powody zastosowania odstępstwa zamawiający opisuje w protokole postępowania.
- Odstąpienie od wymagania użycia środków komunikacji elektronicznej powoduje, że przekazanie oferty, wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, pracy konkursowej, podmiotowego środka dowodowego lub przedmiotowego środka dowodowego następuje pocztą tradycyjną, kurierem lub osobiście, zgodnie z wyborem zamawiającego. W takim przypadku oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub w systemie kwalifikowania wykonawców składa się w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Oznacza to, że składane dokumenty muszą być opatrzone własnoręcznym podpisem osoby składającej zawarte w nich oświadczenie.
- W motywie 53 dyrektywy 2014/24/UE wskazano, że instytucje zamawiające nie powinny być zobowiązane do wymagania stosowania elektronicznych środków komunikacji przy składaniu ofert w pewnych przypadkach, które należy w sposób wyczerpujący sprecyzować. Przypadki takie powinny obejmować sytuacje wymagające wykorzystania specjalistycznego sprzętu biurowego, który nie jest ogólnie dostępny dla instytucji zamawiających, takiego jak drukarki szerokoformatowe. W niektórych postępowaniach o udzielenie zamówienia dokumenty zamówienia mogą wymagać przedstawienia modelu fizycznego lub w skali, którego nie można przedstawić instytucji zamawiającej drogą elektroniczną. W takich sytuacjach model powinien być przekazany instytucji zamawiającej pocztą lub w inny odpowiedni sposób.