Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 100 ustawy
- Przepis art. 100 stanowi powtórzenie art. 29 ust. 5 i 6 poprzedniego p.z.p., z drobnymi zmianami redakcyjnymi, które nie zmieniają jednak sensu regulacji.
- Komentowany przepis stanowi implementację art. 42 ust. 1 dyrektywy 2014/24/UE, a także wskazań zawartych w motywach 76 i 99 preambuły dyrektywy. Mówi on o zasadzie dostępności, która powinna być rozumiana zgodnie z art. 9 Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych jako umożliwienie osobom niepełnosprawnym pełnego uczestnictwa w każdej sferze życia, w sposób maksymalnie samodzielny, na równi z innymi obywatelami.
- W zakresie, w jakim wymagania w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych wynikają z aktu prawa Unii Europejskiej, opis przedmiotu zamówienia powinien odsyłać do tego aktu.
- Opis przedmiotu zamówienia powinien zasadniczo godzić rozwiązania, które realizują potrzeby tak osób niepełnosprawnych, jak i wszystkich innych użytkowników. Wyłącznie wówczas, gdy jest to uzasadnione charakterem zamówienia, opis przedmiotu zamówienia może wskazywać wymagania w zakresie projektowania dla węższej grupy użytkowników.
- Przepis mówi zatem o realizacji zasady dostępności oraz o projektowaniu uniwersalnym, które powinno uwzględniać różnorodność potrzeb i równość szans, tak by wszyscy mogli brać udział we wszelkich sferach życia.
- Obowiązek uwzględniania potrzeb osób niepełnosprawnych, aby umożliwić im korzystanie z efektów zamówienia, dotyczy wszystkich zamówień, których przedmiot przeznaczony jest do użytku osób fizycznych. Zasada ta obowiązuje zarówno wówczas, gdy przedmiot zamówienia ma służyć tylko pracownikom zamawiającego, jak i wtedy, gdy zamówienie jest realizowane w interesie ogółu społeczeństwa.
- Wskazanie to może w szczególności dotyczyć zamówień na budowę bądź modernizacji obiektów użyteczności publicznej, rozwiązań transportowych (dostawy środków transportu, projektowanie przystanków, przejść), dostaw sprzętu, oprogramowania, kampanii informacyjnych i projektowania stron internetowych (np. z uwzględnieniem potrzeb osób niewidzących i niesłyszących). Opisując przedmiot zamówienia w takich przypadkach, zamawiający powinien w najszerszym stopniu uwzględnić potrzeby osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności.
- Urząd Zamówień Publicznych udostępnia na swojej stronie przydatne dla zamawiających informacje dotyczące uwzględnienia zasady dostępności przedmiotu zamówienia dla osób niepełnosprawnych. Znajdują się tam wskazówki, jak zrealizować zasadę dostępności we wszystkich rodzajach zamówień, oraz przykładowe postanowienia specyfikacji.