Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 521 ustawy
- Ustawodawca nie zdecydował się na określenie wcześniejszego niż termin rozprawy terminu wniesienia odpowiedzi na odwołanie, wobec czego tak jak dotychczas zamawiający ma prawo wnieść odpowiedź na odwołanie do czasu otwarcia rozprawy. Zamawiający nie ma, tak samo jak to było w dotychczasowym stanie prawnym, obowiązku wniesienia odpowiedzi na odwołanie.
- Ponieważ zamawiający ma prawo wypowiadać się co do twierdzeń i zarzutów zawartych w odwołaniu, a także przedstawiać dowody aż do zamknięcia rozprawy (art. 535), to regulacja art. 521 ust. 2 ma małe znaczenie praktyczne: w odpowiedzi na odwołanie zamawiający może umieścić dowolne informacje i dowody.
- W praktyce to uprawnienie zamawiającego jest bardzo często nadużywane, wobec czego pismo zawierające odpowiedź na odwołanie przekazywane jest odwołującemu dopiero na posiedzeniu poprzedzającym rozprawę. Ogranicza to czas zapoznania się przez odwołującego z odpowiedzią na odwołanie oraz możliwość ustosunkowania się do niej, szczególnie jeżeli wraz z odpowiedzią zamawiający składa nieznane odwołującemu dowody.