Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 526 ustawy
- Procedurę przystąpienia do postępowania odwoławczego reguluje art. 525. Po otrzymaniu kopii odwołania od zamawiającego, albo po powzięciu informacji o wniesieniu odwołania ze strony internetowej postępowania, wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego, uzyskać status uczestnika i popierać jedną ze stron tego postępowania.
- Aby jednak uzyskać status uczestnika postępowania odwoławczego, przystępujący wykonawca musi zgodnie z art. 525 ust. 1 wykazać interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje.
- W praktyce skuteczność przystąpienia Izba rozstrzyga na posiedzeniu z udziałem stron i kandydatów na uczestników postępowania mającym miejsce bezpośrednio przed otwarciem rozprawy. Izba bada zachowanie wymogów formalnych przystąpienia, to znaczy zachowanie terminu jego wniesienia i przekazanie go do Prezesa Izby w przepisanej formie a stronom – w postaci kopii. Izba ocenia również, czy został wykazany interes w przystąpieniu do odwołania po którejś ze stron i przed podjęciem decyzji pozwala zająć stronom stanowisko w tej kwestii.
- Każda ze stron może zgłosić opozycję przeciwko przystąpieniu do postępowania odwoławczego, kwestionując istnienie interesu w przystąpieniu do danej strony.
- Jeżeli zgłaszający opozycję uprawdopodobni, że wymaganego zgodnie z art. 525 ust. 1 interesu brak, Izba uwzględnia opozycję, wobec czego przystąpienie do postępowania odwoławczego okazuje się nieskuteczne. Przystępujący nie nabywa statusu uczestnika postępowania odwoławczego i nie może wypowiadać się w przedmiocie zarzutów i zgłaszanych dowodów, ani też zgłaszać własnych dowodów. Nie będzie mieć też prawa kwestionowania orzeczenia Izby wydanego w postępowaniu odwoławczym. W przeciwnym wypadku zgłoszona opozycja zostaje oddalona.
- Izba może rozpoznać opozycję na posiedzeniu niejawnym. W praktyce Izba zarządza krótką przerwę, podczas której strony i uczestnicy opuszczają salę rozpraw, a następnie ogłasza podjęte postanowienie. Jest ono ostateczne: nie przysługuje na nie skarga do sądu. Tak przystępujący, jak i strona zgłaszająca opozycję, muszą się do niego zastosować i nie mają możliwości jego kwestionowania.