Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 527 ustawy
- Rozstrzygnięcia Krajowej Izby Odwoławczej wydane w toku postępowania odwoławczego, tak samo jak rozstrzygnięcia sądu w postępowaniu skargowym, mają powagę rzeczy osądzonej (res iudicata). Oznacza to, że co do określonego zarzutu w danej sprawie Izba rozstrzyga jednokrotnie i ta sama czynność zamawiającego nie może być przedmiotem ponownego odwołania, o ile sytuacja nie uległa zmianie.
- W efekcie nie można wnieść odwołania na czynność zamawiającego, którą zamawiający wykonał zgodnie z treścią wyroku Izby lub sądu.
- Nie można również wnieść odwołania wobec czynności zamawiającego wykonanej zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
- Nowe odwołanie nie przysługuje ani podmiotowi, które wniósł pierwotne odwołanie, ani żadnemu innemu wykonawcy biorącemu udział w postępowaniu, który został wezwany do przystąpienia do pierwotnego postępowania odwoławczego, bez względu na to, czy faktycznie przystąpił do takiego postępowania odwoławczego.
- Systemowo rzecz ujmując, zawarcie przepisu art. 527 w rozdziale o przystąpieniu do postępowania odwoławczego stanowi błąd legislacyjny. Zawarta w tym przepisie regulacja ma znaczenie ogólne i podstawowe z punktu widzenia postępowania odwoławczego, nie zaś właściwe instytucji przystąpienia.