Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 371 ustawy
- System kwalifikowania wykonawców w zamówieniach sektorowych funkcjonuje w polskim prawie od 2012 r. W poprzednim p.z.p. uregulowany był w art. 134a – 134e.
- System kwalifikowania wykonawców polega na tworzeniu i utrzymywaniu przez zamawiających sektorowych wykazów wykonawców, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania oraz spełniają określone warunki udziału w odniesieniu do określonej kategorii powtarzalnych zamówień.
- Celem jest usprawnienie procesu udzielania zamówień sektorowych. Ocena zdolności wykonawców do należytego wykonania określonych kategorii zamówień następuje tylko na etapie kwalifikowania wykonawców do systemu, a nie każdorazowo przy udzielaniu odrębnych zamówień objętych systemem. Umieszczenie wykonawcy w wykazie oznacza bowiem, że jest on uznany za zdolnego do wykonania zamówień objętych daną kategorią albo że jest uznany za dopuszczonego do udziału w postępowaniu wszczynanym w trybie art. 375 ustawy, tj. kiedy ustanowienie systemu kwalifikowania stanowi etap wszczynający konkretne postępowanie o udzielenie zamówienia sektorowego.
- Wykonawcy mogą składać wnioski o dopuszczenie do udziału w systemie i je aktualizować przez cały okres obowiązywania, który nie jest ograniczony, ale musi być oznaczony (por. też komentarz do art. 372 ustawy).
- Stosowanie systemu kwalifikowania wykonawców jest dobrowolne, a jego stosowanie będzie uzależnione od potrzeb konkretnego zamawiającego.
- Jest to instytucja szczególna, dostępna wyłącznie dla zamawiających sektorowych, przy czym regulacja Rozdziału 3 art. 371 – 375 ustawy nie jest zupełna, z czego wynika, że do systemu kwalifikowania wykonawców znajdują zastosowanie pozostałe przepisy dotyczące udzielania zamówień sektorowych.