Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 422 ustawy
- Umowa ramowa to technika dokonywania zakupów, w której strony z góry ustalają warunki, na jakich zakupy będą dokonywane w przyszłości. Tego rodzaju rozwiązanie stosowane jest w sytuacji, kiedy zamawiający nie znają dokładnych ilości, rodzaju lub terminu dotyczących swoich potrzeb, jakie w przyszłości mają być zaspokojone. Pozwala ono stronom zagwarantować przyszłe dostawy lub pozyskać je na lepszych warunkach. Rozmiar zamówienia na podstawie umowy ramowej jest bowiem dostosowany nie tylko do bieżących, ale i do przyszłych potrzeb. Dodatkową korzyścią jest oszczędność czasu, który w innym przypadku musiałby zostać poświęcony na przeprowadzenie pełnych procedur konkurencyjnych w celu wyłonienia wykonawców poszczególnych przyszłych zakupów o charakterze powtarzalnym.
- Umowa ramowa nie jest umową o udzielenie zamówienia publicznego. Definicja zawarta w art. 7 pkt 26 wskazuje, że celem umowy ramowej jest ustalenie warunków dotyczących zamówień publicznych, jakie mogą zostać udzielone w okresie jej obowiązywania. Umowa ramowa może w szczególności zawierać cenę i przewidywane ilości robót.
- Umowa ramowa w zamówieniach w dziedzinie obronności jest uregulowana specyficznie w zakresie:
- trybu postępowania, w jakim może zostać zawarta: są to przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, negocjacje bez ogłoszenia, tryb zamówienia z wolnej ręki,
- okresu, na jaki może być zawarta: co do zasady 7 lat, przy czym okres ten może być dłuższy ze względu na wystąpienie nadzwyczajnych okoliczności, które muszą jednak wystąpić najpóźniej na etapie postępowania, bowiem trzeba podać ich uzasadnienie w ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia,
- liczby wykonawców – stron umowy ramowej, która musi wynosić przynajmniej 3.
- Na mocy art. 395 do umów ramowych ustawy w zamówieniach obronnych stosuje się przepisy dotyczące umów ramowych w zamówieniach klasycznych, z wyjątkiem przepisu, który dotyczy trybu jej udzielenia, oraz okresu, na jaki może zostać zawarta.