Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 26 ustawy
- Przepis stanowi rozwinięcie ogólnej zasady postępowania wobec zamówień mieszanych, wyrażonej w art. 24, skupiając się na zamówieniach z elementem zamówienia sektorowego.
- Po pierwsze w takim przypadku zamawiający może udzielić jednego zamówienia albo podzielić je na części, stosując do każdej z nich właściwe przepisy: do części sektorowej przepisy Działu V, do zamówień klasycznych przepisy działu II lub III.
- Po drugie zamawiający może udzielić jednego zamówienia mieszanego z elementem sektorowym i zastosować do niego przepisy właściwe dla zasadniczego elementu zamówienia. Jest to sytuacja analogiczna do stosowania przepisów właściwych dla głównego przedmiotu zamówienia, zgodnie z zasadą z art. 25, przy czym ustawodawca nie odwołuje się do tego pojęcia, ale do celu zamówienia: czy służy wykonywaniu działalności sektorowej, czy też nie.
- Należy jednak pamiętać o zasadzie traktowania jako głównego przedmiotu zamówienia każdego elementu związanego z obronnością i bezpieczeństwem bez względu na jego wartość w stosunku do wartości całego zamówienia mieszanego. Jeśli w mieszanym zamówieniu sektorowym występuje taki element, to stosujemy art. 24 ust. 3 pkt 1 i 2, czyli albo nie stosujemy ustawy, albo stosujemy przepisy właściwe dla zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa. Przy czym w przypadku zamówień z takim elementem zawsze należy rozważyć, czy można podzielić zamówienie na części, i jeśli to możliwe, należy udzielić zamówienia w częściach zgodnie z przepisami właściwymi do każdej części.
- Jeżeli jednak nie jest możliwe określenie, którego rodzaju działalności zasadniczo dotyczy zamówienie, a zamówienie łączy w sobie elementy zamówienia sektorowego i klasycznego, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy ustawy dotyczące udzielania zamówień klasycznych.
- Przepisy ustawy dotyczące udzielania zamówień sektorowych stosuje się natomiast wtedy, gdy poza zamówieniem sektorowym zamówienie obejmuje elementy, do których mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi albo nie mają zastosowania przepisy dotyczące zamówień klasycznych ani przepisy ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi.