Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 89 ustawy
- Tzw. wstępne ogłoszenie informacyjne dotyczy planowanych w następnych 12 miesiącach zamówień lub umów ramowych, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w aktach prawnych wskazanych w art. 3 ust. 1. Publikacja przez zamawiającego wstępnego ogłoszenia informacyjnego nie jest obowiązkowa (zob. sprawa C-225/98, Komisja Wspólnot Europejskich v. Republika Francuska).
- Przekazanie wstępnego ogłoszenia informacyjnego Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub jego zamieszczenie na stronie internetowej zamawiającego pozwala wykonawcom wcześniej przygotować się do udziału w planowanym przez zamawiającego postępowaniu. Dzięki temu zamawiający może też wyznaczyć krótszy termin składania ofert (zob. art. 138 ust. 2 pkt 1 oraz art. 151 ust. 2 pkt 1). Aby zamawiający mógł skorzystać ze skrócenia terminu składania ofert, wstępne ogłoszenie informacyjne musi jednak zawierać wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie, w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego. Ponadto, przekazanie wstępnego ogłoszenia informacyjnego do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub zamieszczenie go na stronie internetowej zamawiającego musi nastąpić na co najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.
- Zamawiający może udostępnić wstępne ogłoszenie informacyjne na stronie internetowej prowadzonego postępowania od dnia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Jeśli wstępne ogłoszenie informacyjne jest też publikowane na stronie zamawiającego, powinno ono zostać zamieszczone pod zakładką wyodrębnioną dla zamówień publicznych – na profilu nabywcy. Należy zwrócić uwagę, że udostępnienie wstępnego ogłoszenia informacyjnego na stronie internetowej może zasadniczo nastąpić dopiero w dniu publikacji ogłoszenia we wskazanym unijnym publikatorze, a nie w dniu jego przekazania do publikacji. Pierwszeństwo publikacji na poziomie unijnym jest istotne dla realizacji zasady równego traktowania wykonawców z wszystkich państw członkowskich (zob. KIO 31/17).
- Wyjątkiem jest sytuacja, gdy publikacja wstępnego ogłoszenia informacyjnego nie nastąpiła w ciągu 48 godzin od momentu potwierdzenia otrzymania ogłoszenia o zamówieniu przez Urząd Publikacji Unii Europejskiej. W takim wypadku zamawiający może udostępnić wstępne ogłoszenie informacyjne na swojej stronie internetowej po upływie 48 godzin.
- Publikacja wstępnego ogłoszenia informacyjnego nie obliguje zamawiającego do wszczęcia danego postępowania. Może on zatem zrezygnować z przeprowadzenia planowanego postępowania, jeśli zaistnieją okoliczności to uniemożliwiające lub powodujące niecelowość jego wszczęcia. Wykonawcy nie są w takim wypadku uprawnieni do kierowania wobec zamawiającego roszczeń związanych z nakładami poczynionymi w celu przygotowania się do udziału w planowanym postępowaniu.