Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 138 ustawy
- W przetargu nieograniczonym o wartości równej lub wyższej niż progi unijne termin składania ofert zasadniczo nie może być krótszy niż 35 dni.
- Przepis określa minimalne terminy składania ofert w przetargu nieograniczonym o wartości równej lub wyższej niż progi unijne, powtarzając odpowiednie terminy określone w dyrektywie 2014/24/UE dla procedury otwartej.
- Zamawiający zawsze powinien określić termin adekwatny do przedmiotu zamówienia, umożliwiający wykonawcom zaznajomienie się dokumentami zamówienia, wyjaśnienie wątpliwości w drodze procedury zadawania pytań i złożenie prawidłowej oferty. W pewnych przypadkach terminy minimalne będą więc zbyt krótkie dla zapewnienia prawidłowego toku procedury i odpowiedniej konkurencji w postępowaniu.
- Termin składania ofert jest liczony od dnia przekazania ogłoszenia do publikacji, nie zaś od dnia publikacji ogłoszenia.
- W zależności od przypadku minimalny termin składania ofert w przetargu nieograniczonym o wartości równej lub wyższej niż progi unijne może wynosić:
- 15 dni, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione (tak zwana procedura przyspieszona),
- 15 dni, jeżeli wcześniej zamawiający opublikował zgodnie z art. 89 wstępne ogłoszenie informacyjne zawierające wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu – w zakresie, w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o ile było ono przekazane do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub zamieszczone na stronie internetowej zamawiającego na co najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej,
- 20 dni, jeżeli w takich samych warunkach, jak wskazane wyżej, wcześniej miała miejsce publikacja wstępnego ogłoszenia informacyjnego, a zamawiający nie może udostępnić pełnej SWZ na stronie internetowej prowadzonego postępowania,
- 20 dni, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione, ale zamawiający nie może udostępnić pełnej SWZ na stronie internetowej prowadzonego postępowania,
- 30 dni, jeżeli składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w sposób określony w art. 63 ust. 1,
- 35 dni – i jest to podstawowy termin minimalny dla przetargu nieograniczonego,
- 40 dni, jeżeli zamawiający nie udostępnił pełnej SWZ na stronie internetowej prowadzonego postępowania (art. 133 ust. 2 i 3).
- Wskazana wyżej procedura przyśpieszona może być stosowana wyłącznie w stanie wyższej konieczności. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia musi być obiektywna i nie powinna wynikać z zaniedbań zamawiającego, ani też z jego subiektywnego przekonania. Pilna potrzeba musi ponadto dotyczyć całego przedmiotu zamówienia.