Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 157 ustawy
- Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie treści opisu potrzeb i wymagań w zakresie niezbędnym do złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w negocjacjach.
- Na podstawie odesłania do odpowiedniego stosowania wymienionych w przepisie regulacji dotyczących przetargu nieograniczonego i ograniczonego zastosowanie znajdują następujące zasady:
- obowiązek zamawiającego do udzielenia odpowiedzi powstaje pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści opisu potrzeb i wymagań wpłynie do zamawiającego nie później niż na 14 dni (a w przypadku skrócenia terminu z uwagi na pilną potrzebę udzielenia zamówienia – nie później niż na 7 dni) przed upływem terminu składania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (art. 143 ust. 2 ustawy),
- zamawiający udziela wyjaśnień niezwłocznie, nie później niż na 6 dni przed upływem terminu składania wniosku albo nie później niż na 4 dni przed upływem terminu składania wniosków, jeśli termin składania wniosków jest krótszy niż 30 dni (zamawiający może wyjątkowo wyznaczyć taki termin, jeżeli występuje pilna potrzeba udzielenia zamówienia, należycie przez niego uzasadniona – zob. art. 144 ust. 2),
- przedłużenie terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie wpływa na bieg terminu składania wniosków o wyjaśnienie treści opisu potrzeb i wymagań (art. 143 ust. 3),
- po upływie terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w treści opisu potrzeb i wymagań nie wolno dokonywać zmian, które prowadzą do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu (art. 143 ust. 4 ustawy),
- treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania, a jeśli opis potrzeb i wymagań nie podlega udostępnieniu na stronie internetowej prowadzonego postępowania z któregoś z powodów wymienionych w art. 65 ust. 1 ustawy lub z powodu ochrony poufnego charakteru informacji zawartych w opisie potrzeb i wymagań, wówczas przekazuje on odpowiedzi na pytania wykonawcom, którym przekazał opis potrzeb i wymagań, bez ujawniania źródła zapytania (art. 135 ust. 6).
- Dokonaną zmianę treści opisu potrzeb i wymagań zamawiający udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania (art. 137 ust. 2 ustawy).
- Jeśli zmiana treści opisu potrzeb i wymagań prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, zamawiający przekazuje odpowiednio zmienione ogłoszenie Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. W takim przypadku udostępnienie zmiany treści opisu potrzeb i wymagań na stronie internetowej prowadzonego postępowania nie może nastąpić przed publikacją ogłoszenia, z wyjątkiem przypadku, gdy zamawiający nie został powiadomiony o publikacji w terminie 48 godzin od potwierdzenia przez Urząd Publikacji Unii Europejskiej otrzymania tego ogłoszenia (art. 137 ust. 4-5 ustawy).
- Jeśli zmiany treści opisu potrzeb i wymagań są istotne dla wniosku o dopuszczenie do postępowania lub wymagają od wykonawców dodatkowego czasu na zapoznanie się ze zmianą opisu potrzeb i wymagań i przygotowanie wniosków, zamawiający przedłuża termin składania wniosków o dopuszczenie do postępowania o czas niezbędny na zapoznanie się ze zmianą opisu i przygotowanie wniosku (art. 137 ust. 6 ustawy).
- W toku postępowania prowadzonego w trybie negocjacji z ogłoszeniem możliwe jest także zorganizowanie zebrania wszystkich wykonawców – na podstawie odpowiednio stosowanego art. 136 ustawy.
- Zamawiający może zastrzec w ogłoszeniu o zamówieniu możliwość udzielenia zamówienia bez negocjacji – na podstawie ofert wstępnych. W takim przypadku do wyjaśnień oraz zmian treści opisu potrzeb i wymagań niezbędnych do złożenia tych ofert odpowiednio stosuje się określone przepisy dotyczące wyjaśnień w przetargu ograniczonym (art. 135, art. 136, 137 ust. 1-3, ust. 6 zdanie pierwsze i ust. 7), jak również zaczerpniętą z przetargu ograniczonego (art. 143 ust. 4) zasadę, że przedłużenie terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie wpływa na przedłużenie terminu na złożenie wniosku o wyjaśnienie.