Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 173 ustawy
- Ustawodawca doprecyzował, że dostęp do opisu potrzeb i wymagań powinien być „bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony”. Wymagania te miały zastosowanie już przy udostępnianiu SWZ na mocy przepisów poprzedniego p.z.p., choć nie zostały w nich bezpośrednio wyrażone.
- Opis potrzeb i wymagań powinien zostać przez zamawiającego udostępniony od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nie krócej niż do dnia udzielenia zamówienia.
- Przepisy art. 133 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio, w związku z czym jeśli wystąpią okoliczności, o których mowa w art. 65 ust. 1, zamawiający może udostępnić SWZ wykonawcom w inny sposób, który musi wskazać w ogłoszeniu o zamówieniu (art. 133 ust. 2). Okoliczności, do których odwołuje się przepis, wystąpią, gdy:
- z uwagi na wyspecjalizowany charakter zamówienia użycie środków komunikacji elektronicznej wymagałoby narzędzi, urządzeń lub formatów plików, które nie są ogólnie dostępne lub nie są obsługiwane za pomocą ogólnie dostępnych aplikacji,
- aplikacje do obsługi formatów plików, które nadają się do przygotowania ofert lub prac konkursowych, korzystają z formatów plików, których nie można obsługiwać za pomocą żadnych innych aplikacji otwartoźródłowych lub ogólnie dostępnych, lub są one objęte licencją i nie mogą zostać udostępnione do pobierania lub zdalnego wykorzystania przez zamawiającego,
- użycie środków komunikacji elektronicznej wymagałoby pozyskania przez zamawiającego specjalistycznego sprzętu biurowego,
- zamawiający wymaga przedstawienia modelu fizycznego, modelu w skali lub próbki, których nie można przekazać przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
- udostępnienie SWZ w inny sposób jest niezbędne z powodu naruszenia bezpieczeństwa środków komunikacji elektronicznej,
- udostępnienie SWZ w inny sposób jest niezbędne z uwagi na potrzebę ochrony informacji szczególnie wrażliwych, której nie można zagwarantować w sposób dostateczny przy użyciu środków komunikacji elektronicznej lub innych narzędzi, lub urządzeń, które są ogólnie dostępne dla wykonawców lub które mogłyby być udostępnione przez zamawiającego.
- Zamawiający nie ma obowiązku udostępniać SWZ, jeśli zawiera ona informacje o poufnym charakterze podlegające ochronie. W takiej sytuacji jest zobowiązany wskazać inny sposób dostępu do SWZ wraz z wymaganiami (zwłaszcza technicznymi) zapewniającymi ochronę poufnego charakteru informacji (art. 133 ust. 3).