Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 254 ustawy
- Ustawa określa obecnie, z jakim momentem kończy się postępowanie o udzielenie zamówienia.
- W przypadku postępowań zakończonych udzieleniem zamówienia momentem tym jest zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego, a w pozostałych przypadkach – unieważnienie postępowania przez zamawiającego.
- Moment zakończenia postępowania w sprawie zamówienia publicznego wpływa na ocenę możliwości skorzystania ze środków ochrony prawnej. Nie można zatem wnieść odwołania od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, chociaż w przypadku art. 515 ust. 4 można odwołaniem podważyć zawarcie umowy z pominięciem trybu konkurencyjnego.
- W poprzednim p.z.p. nie było przepisu, który jednoznacznie określałby moment zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia. Wskazówką była wyłącznie definicja postępowania o udzielenie zamówienia z art. 2 pkt 7a poprzedniego p.z.p., która określała moment wszczęcia postępowania i jego cel. Na tym gruncie rozwinęły się w przeszłości dwa nurty orzecznicze, z których jeden definiował zakończenie postępowania w sposób zgodny z treścią obecnego art. 254, zaś drugi wskazywał, że końcem postępowania jest moment wyboru oferty najkorzystniejszej. Obecnie kwestia ta jest przesądzona. Celem postępowania jest udzielenie zamówienia publicznego, którego wyrazem jest zawarcie umowy z wybranym wykonawcą.