Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 285 ustawy
- Podobnie jak miało to miejsce w poprzednim p.z.p. (art. 38 ust. 3), zamawiający może uznać, że najefektywniejszym sposobem wyjaśnienia wszelkich potencjalnych wątpliwości wynikłych na tle opracowanych przez niego SWZ lub opisu potrzeb i wymagań jest zebranie wszystkich wykonawców. Takie zebranie może pomóc wykonawcom lepiej zrozumieć, jaki jest pełen obraz oczekiwań zamawiającego związanych z przedmiotem lub sposobem realizacji przedmiotu zamówienia.
- Informację o terminie zebrania udostępnia się na stronie internetowej prowadzonego postępowania. Ponadto dobrą praktyką jest zawieranie informacji o planowanym zebraniu, jeszcze bez podania konkretnej daty, w treści dokumentów zamówienia.
- Obecność na zebraniu nie jest obowiązkowa, a nawet nieobecni na nim wykonawcy mogą skorzystać z wiedzy uzyskanej w jego trakcie. Zgodnie bowiem z art. 285 ust. 2 zamawiający sporządza informację zawierającą zgłoszone na zebraniu pytania oraz odpowiedzi na nie, bez wskazywania źródeł zapytań, a następnie udostępnia ją na stronie internetowej postępowania.
- Przebieg zebrania polega zasadniczo na zgłaszaniu pytań przez wykonawców. Najczęściej zamawiający wymagają, aby pytania były zadawane na piśmie. Obowiązujące przepisy nie zabraniają jednak ustnej wymiany informacji podczas zebrania, to jest zarówno zadawania pytań, jak i udzielania odpowiedzi, o ile jedne i drugie zostaną spisane i udostępnione na stronie internetowej prowadzonego postępowania.
- Zamawiający może jednak także samodzielnie kształtować informacje, które przekaże podczas zebrania. Może zwrócić uwagę na najbardziej istotne z jego punktu widzenia wymogi dotyczące przedmiotu zamówienia lub jego realizacji.
- Zebranie może zostać zwołane w każdym wariancie trybu podstawowego.
- Z uwagi na konieczność zaprotokołowania wszystkich informacji wymienionych przez uczestników w toku zebrania i następnie udostępnienia ich na stronie internetowej postępowania atrakcyjność udziału w zebraniu może być dla wykonawców ograniczona: i tak dowiedzą się o jego przebiegu. Jednak z punktu widzenia zamawiającego zebranie może pomóc porządkować tok postępowania i kontrolować strumień dostarczanych przez wykonawców pytań, aby nie były kierowane na ostatnią chwilę. Oczywiście zamawiający nie ma obowiązku odpowiadać na pytania zadane po upływie terminu wynikającego z art. 284 ust. 2, ale ich ciężar gatunkowy może być taki, że dla dobra postępowania nie powinny zostać bez odpowiedzi, co z kolei może wymuszać konieczność przesunięcia terminu składania ofert (zgodnie z art. 284 ust. 3).
- Zamawiający może również przewidzieć w dokumentach zamówienia obowiązek przeprowadzenia przez wykonawcę wizji lokalnej. Dotyczy to zgodnie z art. 281 ust. 2 pkt 12 postępowań w trybie podstawowym w wariancie 1 i 2. Zobacz też komentarz do art. 131.