Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 294 ustawy
- Przepis określa, co zawiera zaproszenie do składania ofert dodatkowych kierowane do wykonawców w postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym w wariancie drugim.
- Minimalna treść zaproszenia jest ograniczona do podania danych adresata oferty oraz sposobu jej przygotowania, ponieważ już oferty składane w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu są opracowane w oparciu o konkretną i szczegółową SWZ, a zakres negocjacji w wariancie drugim jest ograniczony do kryteriów oceny ofert.
- W efekcie w ofercie dodatkowej wykonawca może polepszyć swoją ofertę w odniesieniu do ocenianych kryteriów, przy czym wykonawca nie ma obowiązku składać oferty dodatkowej o innej treści niż oferta składana w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu. Można sobie wyobrazić, że nawet w wyniku negocjacji nie będzie on skłonny do zaoferowania lepszych warunków, szczególnie jeśli jego oferta jest na tym etapie sklasyfikowana na pierwszym miejscu.
- W zaproszeniu do negocjacji zamawiający wskazuje, które kryteria oceny ofert będzie brał pod uwagę na etapie dodatkowych. Oferta dodatkowa nie może być mniej korzystna w żadnym zkryteriów oceny ofert wskazanych wzaproszeniu do negocjacji niż oferta złożona wodpowiedzi na ogłoszenie ozamówieniu. Oferta przestaje wiązać wykonawcę w zakresie, w jakim złoży ofertę dodatkową zawierającą korzystniejsze propozycje. Natomiast oferta dodatkowa, która jest mniej korzystna w którymkolwiek z kryteriów podlegających ocenie zgodnie z zaproszeniem do negocjacji, niż oferta złożona w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu, podlega odrzuceniu.