Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 295 ustawy
- Przepis określa, co zawiera zaproszenie do składania ofert ostatecznych kierowane do wykonawców w postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym w wariancie trzecim. Jest to informacja znacznie bardziej rozbudowana niż analogiczne zaproszenie w wariancie drugim. Poza określeniem danych adresata oferty oraz sposobu jej przygotowania, zaproszenie w wariancie trzecim wskazuje miejsce, w którym dostępna jest SWZ i inne dokumenty zamówienia, a także kryteria oceny ofert i niezbędne dokumenty, jakie muszą zostać załączone do oferty, w tym podmiotowe środki dowodowe.
- Jeżeli z uwagi na poufny charakter informacji zawartych w SWZ lub opisie potrzeb lub wymagań, albo z uwagi na odstąpienie od wymagania użycia środków komunikacji elektronicznej (sytuacje opisane w art. 280 ust. 2 i 3) zamawiający nie udostępnia ich na stronie internetowej prowadzonego postępowania, to udostępnia nieudostępnioną część SWZ i inne nieudostępnione dokumenty zamówienia na etapie zaproszenia.
- Zawartość SWZ reguluje art. 281 ust. 1 i 2. Jest ona taka sama jak w przypadku SWZ udostępnianej na etapie wszczęcia postępowania w trybie podstawowym w wariantach pierwszym i drugim. Wyłączenie nowelizacją Dz.U. 2020.2275 z zakresu SWZ art. 281 ust, 1 pkt 4 wynika z charakteru procedury w wariancie trzecim: w wariancie trzecim negocjacje są obowiązkowe, zaś SWZ powstaje po etapie negocjacji.
- Do wyjaśnień i zmiany SWZ odpowiednio stosuje się przepisy regulujące tę materię w odniesieniu do SWZ udostępnianej w trybie podstawowym w wariantach pierwszym i drugim.
- Wykonawca może więc zwrócić się z wnioskiem o wyjaśnienie SWZ, a zamawiający ma obowiązek udzielić odpowiedzi, jeżeli zapytanie wpłynęło nie później niż 4 dni przed terminem składania ofert ostatecznych. Odpowiedź w takim przypadku musi zostać udostępniona nie później niż 2 dni przed terminem składania ofert ostatecznych. Udostępnia się ją na stronie prowadzonego postępowania, bądź przekazuje wykonawcom zaproszonym do składania ofert (w przypadkach określonych w art. 280 ust. 2 i 3). Porównaj też komentarz do art. 284.
- Zamawiający może również na tym etapie zdecydować, że potrzebne jest zebranie wszystkich wykonawców zaproszonych do składania ofert ostatecznych. Jest to co prawda chyba mniej prawdopodobne, zważywszy, że uczestnicy postępowania uczestniczyli już w negocjacjach z zamawiającym i mieli możliwość w ich toku wyjaśnić wszelkie wątpliwości. Nie można jednak wykluczyć, że opracowana w wyniku negocjacji SWZ wymaga wyjaśnień, które najefektywniej zostaną przekazane na zebraniu. Porównaj też komentarz do art. 285.
- Mimo że SWZ w trybie podstawowym w wariancie trzecim jest opracowywana w wyniku negocjacji prowadzonych z wszystkimi wykonawcami zaproszonymi do składania ofert ostatecznych, to może zaistnieć sytuacja, że będzie wymagać ona zmiany SWZ. Do zmiany SWZ stosuje się art. 286. Porównaj komentarz do art. 286.