Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 297 ustawy
- W postępowaniach o zamówienie publiczne dotyczących zamówień o wartości mniejszej niż progi unijne zasadniczym trybem postępowania jest tryb podstawowy. Ponadto jednak zamawiający klasyczny może udzielić zamówienia o wartości mniejszej niż progi unijne także w trybie partnerstwa innowacyjnego, negocjacji bez ogłoszenia oraz zamówienia z wolnej ręki, o ile zostały spełnione przesłanki do zastosowania tych trybów.
- Tryb partnerstwa innowacyjnego dla zamówień o wartości równej lub wyższej niż progi unijne został uregulowany w art. 189-207. Przepisy te stosuje się również do zamówień o wartości mniejszej niż progi unijne, z odmiennościami wynikającymi z przepisów art. 297-299, przy czym odmienności te są niewielkie.
- Przede wszystkim w art. 298 uregulowano inny sposób ogłaszania o wszczęciu postępowania: publikatorem właściwym dla zamówień, które nie podlegają regulacjom dyrektyw unijnych, jest Biuletyn Zamówień Publicznych.
- Ponadto skrócone zostały terminy składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz ofert wstępnych i ofert (art. 299 ust. 1 i 2).
- Wreszcie w postępowaniach w trybie partnerstwa innowacyjnego dotyczących zamówień o wartości mniejszej niż progi unijne wymagane od wykonawców wadium nie może być wyższe niż 1% wartości zamówienia, tak samo jak w przypadku postępowań prowadzonych w trybie podstawowym.
- Przesłanką do zastosowania trybu partnerstwa innowacyjnego jest zapotrzebowanie na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane, jeżeli nie są one dostępne na rynku.
- Zgodnie z art. 189 ust. 2 partnerstwo innowacyjne to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy. Zamawiający zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert wstępnych i prowadzi z nimi negocjacje w celu ulepszenia treści ofert wstępnych oraz ofert składanych na etapie negocjacji. Po zakończeniu negocjacji zaprasza do składania ofert na prace badawczo-rozwojowe, których celem jest opracowanie innowacyjnego produktu, usługi lub robót budowlanych. Następnie dokonuje zakupu dostaw, usług lub robót budowlanych będących wynikiem prac badawczo-rozwojowych, na podstawie których opracowano innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane, pod warunkiem że odpowiadają one poziomom wydajności i maksymalnym kosztom uzgodnionym między zamawiającym a wykonawcą lub wykonawcami.
- Por. komentarze do art. 189-207.