Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 306 ustawy
- Wszczęcie postępowania w trybie z wolnej ręki następuje przez przekazanie zaproszenia do negocjacji jednemu wykonawcy wybranemu przez zamawiającego.
- Opublikowanie ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy nie jest obowiązkowe, ale zamawiający może zamieścić takie ogłoszenie w Biuletynie Zamówień Publicznych w ramach dobrowolnej przejrzystości ex ante.
- Publikacja ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy niesie ze sobą korzyść w postaci braku ryzyka unieważnienia umowy zawartej w ramach zamówienia z wolnej ręki. Zgodnie bowiem z art. 457 ust. 2 pkt 1 umowa zawarta z naruszeniem ustawy nie podlega unieważnieniu, jeżeli zamawiający miał uzasadnione podstawy by sądzić, że działa zgodnie z ustawą, a umowa została zawarta po upływie 5 dni od zamieszczenia ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy w Biuletynie Zamówień Publicznych. Natomiast zgodnie z art. 515 ust. 4 pkt 1 i 3 w przypadku braku publikacji ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy wykonawcy mają więcej czasu na wniesienie odwołania od zastosowania trybu z wolnej ręki. Jest to bowiem aż 15 dni od publikacji w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania, lub miesiąc od zawarcia umowy, jeśli ogłoszenia o wyniku postępowania nie opublikowano wcale, albo nie zawierało ono uzasadnienia, dlaczego zastosowano tryb z wolnej ręki. Nie informując zatem o zamiarze zawarcia umowy, zamawiający przed dłuższy czas pozostaje w niepewności co do możliwości zakwestionowania jego decyzji o udzieleniu zamówienia w tym trybie.
- Prowadząc postępowanie z wolnej ręki o wartości mniejszej niż próg unijny, zamawiający może wymagać złożenia oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, a także złożenia podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie tych okoliczności, w określonym przez siebie zakresie.