Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 325 ustawy
- Konkurs to procedura poprzedzająca udzielenie zamówienia o charakterze twórczym. Pozwala onawprowadzić do procesu wyboru wykonawcy przedstawicieli danej branży posiadających wiedzę specjalistyczną, którą trudno byłoby ująć w formalnych ramach specyfikacji warunków zamówienia. Katalog dziedzin, w których konkurs może zostać zastosowany, jest otwarty i obejmuje w szczególności zamówienia dotyczące:
- planowania przestrzennego
- projektowania urbanistycznego
- projektowania architektonicznego
- projektowania architektoniczno-budowlanego
- przetwarzania danych
- projektowania z zakresu informatyki
- zamierzenia innowacyjnego.
- Z uwagi na relatywnie niewielką popularność tego instrumentu procedura konkursowa została w nowym p.z.p. opisana znacznie bardziej szczegółowo niż w dotychczasowych regulacjach.
- Podobnie jak w poprzedniej ustawie konkurs jest przyrzeczeniem publicznym w rozumieniu k.c. W praktyce jednak nie trzeba odwoływać się do odrębnej regulacji k.c., gdyżw nowym p.z.p. konkurs został uregulowany dość szczegółowo i kompleksowo.
- Według nowego p.z.p. przed udzieleniem zamówienia na prace projektowe we wskazanych w ustawie sytuacjach przeprowadzenie konkursu jest obowiązkowe, o czym niżej. W niektórych więc przypadkach przeprowadzenie konkursu będzie pozostawione wyborowi zamawiającego (tak jak to było na gruncie poprzedniego p.z.p.), a w niektórych będzie obligatoryjne.
Obowiązkowy konkurs na prace projektowe - Obowiązkowe jest przeprowadzenie konkursu przed udzieleniem zamówienia na usługi:
- projektowania architektonicznego
- projektowania architektoniczno-budowlanego.
- Warto podkreślić, że obowiązek przeprowadzenia konkursu dotyczy jedynie sytuacji, gdy projekt ma zawierać rozwiązania twórcze w rozumieniu ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Przyjmuje się, że nie zawierają takich rozwiązań dokumentacje projektowe dla zwykłych obiektów liniowych, np. dróg, czy też projektów branżowych (np. wodnokanalizacyjnych, elektrycznych). Jak wskazano w uzasadnieniu do nowego p.z.p., zamawiający nie będzie również zobowiązany do przeprowadzenia konkursu w przypadku zamówień w trybie „zaprojektuj i wybuduj”, ponieważ nie są one kwalifikowane jako usługi, tylko jako roboty budowlane, zaś przepis zawiera wymóg jedynie w odniesieniu do usług projektowania. Konkursu nie trzeba także stosować w odniesieniu do prac projektowych w ramach zamówień sektorowych.