Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 342 ustawy
- Przepis dopuszcza możliwość zmiany regulaminu w uzasadnionych przypadkach. Podobnie jak w przypadku zmiany SWZ w postępowaniu o udzielenie zamówienia ustawodawca nie określa jednak, jakie sytuacje uzasadniają dokonanie takiej zmiany. Analogiczna regulacja funkcjonowała w poprzedniej ustawie p.z.p., w związku z czym należy odwołać się do orzecznictwa wówczas funkcjonującego. W wyroku z 13 października 2011 r. (KIO 2108/11) Krajowa Izba Odwoławcza wskazała, że za zmianę uzasadnioną należy uznać zmianę wymagań, które nie odpowiadają w pełni zamierzeniom zamawiającego zarówno co do przedmiotu zamówienia, jak i warunków jego realizacji. Może mieć to związek zarówno z błędem popełnionym przez zamawiającego przy formułowaniu SWZ (bądź opisu potrzeb i wymagań) – tutaj regulaminu konkursu, jak i ze zmianą potrzeb zamawiającego, albo też z wykryciem, że postanowienia SWZ – tutaj regulaminu – nie zostały sformułowane w sposób dostatecznie precyzyjny i zrozumiały.
- Termin na dokonanie zmiany regulaminu jest uzależniony od tego, czy mamy do czynienia z konkursem nieograniczonym – wówczas zmiana jest możliwa przed upływem składania prac konkursowych, czy też z konkursem ograniczonym – w takim przypadku można jej dokonać do upływu terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie. Jedyną zmianą, która może mieć miejsce po tym terminie, jest zmiana składu sądu konkursowego.
- Do zmiany treści regulaminu konkursu, stosownie do wartości konkursu, stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zmiany treści SWZ w postępowaniach powyżej progów (art. 137 ust. 4-7) oraz w postępowaniach poniżej progów (art. 286 ust. 3, 5, 6 i 9).