Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 379 ustawy
- Postępowanie w sprawie udzielenia zamówienia sektorowego prowadzone w trybie przetargu ograniczonego w zasadniczej części odbywa się na podstawie przepisów regulujących ten tryb postępowania dla zamówień klasycznych (por. do art. 140 oraz art. 142 – 151 ustawy).
- Stosownie do regulacji art. 370 i 375 ustawy zaproszenie do ubiegania się o zamówienie sektorowe w trybie przetargu ograniczonego może nastąpić nie tylko za pomocą ogłoszenia o zamówieniu (co wynika z mającego zastosowanie przepisu art. 140 ustawy), ale także za pomocą okresowego ogłoszenia informacyjnego i ogłoszenia o istnieniu systemu kwalifikowania wykonawców.
- Brak stosowania regulacji art. 141 ustawy wynika z odmienności w zakresie wszczęcia procedury, która może mieć miejsce w przypadku opublikowania przez zamawiającego sektorowego okresowego ogłoszenia informacyjnego w trybie art. 370 ustawy, w którym to przypadku nie ma miejsca publikacja ogłoszenia o zamówieniu, a wszczęcie postępowania następuje na podstawie zaproszenia wykonawców do potwierdzenia zainteresowania udziałem w postepowaniu (por. art. 370 ust. 3 i ust. 6).
- Analogiczne rozwiązanie dostosowane do możliwości wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia sektorowego za pomocą publikacji okresowego ogłoszenia informacyjnego znajduje się w ust. 3 pkt 1 komentowanego artykułu, który określa sposób wyznaczenia oraz możliwości skrócenia terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Termin ten liczy się od dnia przekazania do publikacji ogłoszenia o zamówieniu albo od dnia przekazania zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania, o którym mowa w art. 370 ust. 3 i ust. 6 ustawy.
- Ust. 2 oraz ust. 3 pkt 1 komentowanego artykułu odwołują się do „wysłania zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania” jako alternatywnego, w stosunku do ogłoszenia o zamówieniu, sposobu wszczęcia postępowania („zaproszenia do ubiegania się o zamówienie” w rozumieniu art. 44 dyrektywy sektorowej), co wskazuje na referencję do art. 370 ustawy. Natomiast postępowanie w sprawie udzielenia zamówienia sektorowego w trybie przetargu ograniczonego może być także wszczęte w sposób określony w art. 375 ustawy, to jest za pomocą ogłoszenia o istniejącym systemie kwalifikowania wykonawców. W takim przypadku również nie dochodzi do publikacji ogłoszenia o zamówieniu, ale publikowane jest ogłoszenie o istniejącym systemie kwalifikowania wykonawców, które stanowi zaproszenie do ubiegania się o udzielenie zamówienia. Należy ocenić, że brak w komentowanym przepisie referencji do sposobu wszczęcia postępowania w określonego w art. 375 ustawy jest przeoczeniem (por. art. 385 ust. 2 ustawy).
- Komentowany przepis w ust. 3 zawiera szczegółowe przepisy dotyczące wyznaczania terminu składania wniosku oraz terminu składania oferty, które uzupełniają regulację dla zamówień klasycznych, mającą zastosowanie do przetargu ograniczonego w zamówieniach sektorowych.