Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 414 ustawy
- Zastosowanie trybu z pominięciem konkurencji, jakim jest tryb negocjacji bez ogłoszenia, jest możliwe w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa tylko w okolicznościach dokładnie w ustawie wskazanych. Dotyczą one:
- przeznaczenia przedmiotu zamówienia do celów badawczych,
- pilnej potrzeby udzielenia zamówienia, w tym wynikającej z sytuacji kryzysowej zgodnie z definicją z art. 408 ust. 3 ustawy,
- sytuacji, gdy uprzednie postępowanie prowadzone w trybie konkurencyjnym nie zakończyło się wyborem oferty,
- szczególnej sytuacji zamówień związanych ze świadczeniem usług transportu lotniczego i morskiego dla Sił Zbrojnych RP lub innych sił zajmujących się ochroną bezpieczeństwa, kiedy zamówienie na usługi związane jest z uczestniczeniem w misji zagranicznej.
W tym przypadku zastosowanie trybu negocjacji bez ogłoszenia jest uzasadnione, jeśli wykonawcy gwarantują ważność swoich ofert w terminie na tyle krótkim, że nawet skrócone terminy postępowań konkurencyjnych nie mogą być dotrzymane.
- Do trybu negocjacji bez ogłoszenia w zamówieniach obronnych stosuje się przepisy jak dla zamówień klasycznych, przy czym nie znajdą zastosowania przepisy, które:
- określają przesłanki zastosowania trybu negocjacji bez ogłoszenia (art. 209),
- zobowiązują zamawiającego do zaproszenia do negocjacji co najmniej trzech wykonawców (art. 210 ust. 3),
- zobowiązują zamawiającego do zaproszenia do negocjacji co najmniej trzech wykonawców, którzy złożyli oferty we wcześniej prowadzonym postępowaniu w trybie przetargu ograniczonego lub nieograniczonego (art. 210 ust. 4).
- Minimalna treść zaproszenia do negocjacji wyznaczona jest przepisami art. 210 ust. 2 pkt 2 – 8 mającymi zastosowanie do zamówień klasycznych. Zaproszenie do negocjacji bez ogłoszenia powinno zawierać informacje, które indywidualizują zamówienie i umożliwiają komunikację z zamawiającym (nazwę i adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej oraz strony internetowej prowadzonego postępowania). Zaproszenie powinno także zawierać określenie przedmiotu zamówienia (z podaniem informacji o możliwości składania ofert częściowych), informację o możliwości złożenia oferty wariantowej, termin wykonania zamówienia, warunki udziału w postępowaniu oraz kryteria oceny ofert i ich znaczenie. Zamawiający jest zobowiązany do określenia podstawy zastosowania trybu negocjacji bez ogłoszenia oraz wskazania miejsca, terminu i sposobu prowadzenia negocjacji.