Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 600 ustawy
- Komentowany przepis wskazuje, że organ kontroli ma obowiązek przekazać kontrolowanemu kwestionariusz kontroli (tworzony na podstawie art. 599 ustawy, zob. komentarz do tego przepisu).
- Obowiązek ten powstaje już na samym początku kontroli – wraz z zawiadomieniem doręczanym przez organ kontroli (jeżeli jest przekazywane, zatem nie w przypadku kontroli uprzedniej). Takie określenie momentu czasowego przekazania formularza należy ocenić jako właściwe. Dzięki temu – a także dzięki temu, że w formularzu kontroli są określone wszystkie istotne elementy danej kontroli – podmiot kontrolowany może od samego początku poznać zakres zagadnień, które będą sprawdzane.
- Ustęp 2 komentowanego artykułu wskazuje także kolejną istotną gwarancję procesową w toku kontroli dla podmiotu kontrolowanego – zakaz wykraczania przez organ kontroli poza opis zagadnień z kwestionariusza. Uwzględniając, że postępowanie kontrolne przewidziane w ustawie ma charakter administracyjny i jego przedmiot powinien być tym samym od samego początku jasno określony, i to rozwiązanie jest trafne, pozwala bowiem pozostać w ramach przedmiotu pierwotnie określonej kontroli i ucina ewentualne rozważania, czy przedmiot ten może ulec zmianie w jej toku. Jeżeli jakieś elementy danego postępowania zostały w formularzu pominięte, a organ kontroli zamierzałby je zbadać, winien to uczynić w ramach odrębnie wszczętego kolejnego postępowania kontrolnego.