Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 582 ustawy
- W postępowaniu skargowym nie można rozszerzyć żądania odwołania ani występować z nowymi żądaniami. Można natomiast żądanie cofnąć. Należy także uznać, że żądanie można zmodyfikować, jeśli brak takiego uprawnienia skutkowałby realnym pozbawieniem strony lub uczestnika postępowania odwoławczego prawa do wniesienia skargi. Sytuacja taka może mieć miejsce w przypadku zawarcia umowy o zamówienie już po wydaniu orzeczenia przez KIO.
- Gdyby doszło do takiej sytuacji, modyfikacja żądań odwołania nie będzie już możliwa, ponieważ postępowanie odwoławcze będzie zakończone. Natomiast postawienie w skardze tych samych żądań skutkowałoby ich oddaleniem, ponieważ w takim wypadku należałoby wnosić o unieważnienie umowy. W tej sytuacji należy dopuścić prawo do modyfikacji żądania, jako że tylko w ten sposób możliwe będzie zrealizowanie prawa do sądu, o którym mowa w art. 2 ust. 9 dyrektywy 2007/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 grudnia 2007 r. zmieniającej dyrektywy Rady 89/665/EWG i 92/13/EWG w zakresie poprawy skuteczności procedur odwoławczych w dziedzinie udzielania zamówień publicznych.
- Możliwości modyfikacji żądania nie należy utożsamiać z możliwością stawiania nowych zarzutów, które nie były przedmiotem odwołania. Takie zarzuty zostaną nierozpoznane zgodnie z art. 583.