Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 130 ustawy
- Omawiany przepis dotyczy momentu wszczęcia postępowania. Momentem tym jest – w zależności od trybu postępowania – przekazanie ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej albo przekazanie zaproszenia do negocjacji.
- Pierwszy sposób wszczęcia postępowania jest właściwy dla większości trybów, tj. przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego albo partnerstwa innowacyjnego.
- Wyjątkowo jednak w przypadku negocjacji z ogłoszeniem i dialogu konkurencyjnego postępowanie może zostać wszczęte przez przekazanie zaproszenia, jeśli w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego wszystkie wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zostały odrzucone na podstawie art. 146 ust. 1, lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 226 ust. 1, lub zamawiający unieważnił postępowanie na podstawie art. 255 pkt Jeśli zamawiający zdecyduje się wszcząć postępowanie poprzez przekazanie zaproszenia wykonawcom, musi skierować to zaproszenie do wszystkich wykonawców, którzy nie podlegają wykluczeniu, spełniają warunki udziału w postępowaniu i w prowadzonym uprzednio postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego złożyli oferty, które nie zostały odrzucone.
- Drugi sposób, czyli przekazanie zaproszenia, jest właściwy dla trybów niekonkurencyjnych, takich jak negocjacje bez ogłoszenia oraz zamówienie z wolnej ręki.
- Zdarza się, że zamawiający ma wiedzę na temat wykonawców, którzy byliby zdolni do wykonania danego zamówienia. Tacy wykonawcy nie mogą otrzymać informacji o zamówieniu przed opublikowaniem ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Natomiast ustawodawca potwierdza, że już po opublikowaniu ogłoszenia w ww. opisany sposób zamawiający może bezpośrednio poinformować takich wykonawców o wszczęciu postępowania. Nie będzie to stanowiło naruszenia zasady równego traktowania wykonawców, gdyż każdy z zainteresowanych podmiotów ma w takiej sytuacji dostęp do takich samych informacji o zamówieniu wynikających z ww. ogłoszenia.