Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 146 ustawy
- Co oczywiste, odrzuceniu podlega wniosek złożony po terminie, wniosek wykonawcy podlegającego wykluczeniu z postępowania, wykonawcy niespełniającego warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, jak również wykonawcy, który nie złożył w terminie dokumentów potwierdzających brak przesłanek wykluczenia lub spełnienie warunków udziału w postępowaniu (dokumentu JEDZ lub podmiotowego środka dowodowego). Szerszego wyjaśnienia wymagają natomiast kolejne, mniej oczywiste podstawy odrzucenia wniosku.
- Odrzuceniu podlega wniosek niezgodny z przepisami ustawy. Art. 146 pkt 3 odnosi się wyłącznie do niezgodności z ustawą Prawo zamówień publicznych oraz z przepisami aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie. Niezgodny z ustawą będzie np. wniosek niepodpisany przez osobę upoważnioną lub wniosek złożony w języku innym niż język polski, jeżeli zamawiający zgodnie z art. 20 ust. 3 nie dopuścił możliwości złożenia jej w jednym z języków powszechnie używanych w handlu międzynarodowym.
- Odrębną przesłanką odrzucenia wniosku jest nieważność wniosku na podstawie innych przepisów niż ustawa p.z.p. W szczególności chodzić tu będzie o nieważność na podstawie Kodeksu cywilnego (czyli na przykład o wady oświadczenia woli lub nieprawidłowe umocowanie), które to przepisy zgodnie z art. 8 ust. 1 stosuje się między innymi do czynności podejmowanych przez wykonawców.
- Odrzuceniu podlega również wniosek, który nie został sporządzony lub przekazany w sposób zgodny z wymaganiami technicznymi oraz organizacyjnymi sporządzania lub przekazywania ofert przy użyciu środków komunikacji elektronicznej określonymi przez zamawiającego. Chodzi tu w szczególności o nieopatrzenie wniosku kwalifikowanym podpisem elektronicznym i nieprzekazanie go za pośrednictwem wskazanej przez zamawiającego platformy elektronicznej.
- Odrzuceniu podlega również wniosek złożony przez wykonawcę, który nie został zaproszony do składania ofert. Niezaproszenie do składania ofert może wynikać albo z wykluczenia wykonawcy z postępowania na etapie oceny wniosków, albo z niezakwalifikowania wykonawcy na tak zwaną „krótką listę” ze względu na kryteria selekcji.