Nowe PZP
komentarz żywy
Komentarz do art. 217 ustawy
- Przepis określa zakres informacji przekazywanych przez strony w toku postępowania z wolnej ręki.
- Wraz z zaproszeniem do negocjacji zamawiający przekazuje wykonawcy informacje niezbędne do przeprowadzenia postępowania, w tym projektowane postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Między stronami musi być jasne, co jest przedmiotem zamówienia, przy czym dokładny jego zakres musi być przedmiotem negocjacji. Innymi słowy zaproszenie musi zawierać tyle danych, ile potrzeba, aby wykonawca mógł zdecydować się na przystąpienie do negocjacji, a następnie aktywnie w nich uczestniczyć w sposób, który doprowadzi zamawiającego do uzyskania potrzebnego mu przedmiotu zamówienia.
- W ten sam sposób należy traktować projektowane postanowienia umowy przekazywane wykonawcy wraz z zaproszeniem: są one tylko propozycją wyjściową i podlegają negocjacjom, przy czym stanowisko negocjacyjne zamawiającego może być takie, że określone elementy umowy są obowiązkowe.
- Umowa zawierana w trybie z wolnej ręki jest umową w sprawie zamówienia publicznego i mają do niej zastosowanie przepisy Działu VII, a szczególnie przepisy o obligatoryjnych i niedozwolonych postanowieniach umowy.
- Zamawiający w zaproszeniu do negocjacji powinien wskazać, jakich podmiotowych środków dowodowych będzie wymagać od wykonawcy i czy wymaga złożenia oświadczenia wstępnego JEDZ (które nie jest obligatoryjne). Zgodnie z art. 124 wymaganie podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia jest obowiązkowe.
- Wymagane podmiotowe środki dowodowe oraz oświadczenie wstępne, o którym mowa w art. 125 ust. 1, wykonawca składa najpóźniej przy zawarciu umowy.